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登封市关于推进城乡居民基本养老保险工作实施方案

时间:2010-04-09浏览 155 人12次

 

 
登居养老〔2010〕1号
 
 
登封市关于推进城乡居民基本养老保险
工作实施方案
 
为认真贯彻执行郑政文〔2009〕316号《郑州市城乡居民基本养老保险办法》,做好新老政策之间的衔接,进一步推进我市城乡居民基本养老保险工作,完善城乡居民社会保障体系,结合我市的实际情况,制订本方案。 
一、政策背景
2008年7月1日,郑州市开始实施《郑州市城乡居民基本养老保险试行办法》,实现了养老保险制度的“全民覆盖”。2009年下半年,国务院和我省相继出台了新型农村社会养老保险试点的有关政策,在《郑州市城乡居民基本养老保险试行办法》的基础上,郑州市政府出台了《郑州市城乡居民基本养老保险办法》,自2010年1月1日起实施。
《郑州市城乡居民基本养老保险办法》的颁布实现了与国家、省新农保政策的对接,是建立新型农村社会养老保险制度,统筹城乡经济社会协调发展,构建和谐社会的重大举措;是解决广大城乡居民最关注、最迫切的养老问题的“惠民工程”,对于破解城乡二元结构,缩小城乡差别,加快新农村建设,促进社会公平,都具有非常重要的现实意义和极其深远的历史意义。
二、基本原则
按照保基本、广覆盖、有弹性、可持续、易衔接,筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应,权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则,贯彻落实《郑州市城乡居民基本养老保险办法》,扩大养老保险政策的覆盖面,促进我市经济社会平稳健康较快发展。
三、目标任务
以《郑州市城乡居民基本养老保险办法》的实施为契机,抓住新政策准入门槛低、待遇大幅提高的优势,力争在参保人数上实现一个大的突破。在2010年12月31日之前,实现全市16-59周岁符合参保条件居民参保率达到30%,60周岁及以上符合参保条件居民参保率达到100% ,新增参保人数达到13万。
四、工作机制
(一)成立组织,强化领导登封市政府成立以常务副市长翟晓宾为组长,市政府办公室常务副主任刘国栋和市人事劳动和社会保障局局长冯玉安为副组长,市政府督查室、市人事劳动和社会保障局、市公安局、市财政局、市广电局、市民政局、市审计局、市统计局、市教育局等主要领导或相关领导为成员的登封市城乡居民基本养老保险工作领导小组,领导小组办公室设在登封市人事劳动和社会保障局,办公室具体负责日常工作,白冰兼办公室主任,同时明确各成员单位的联络人;郑州市城乡居民基本养老保险办法》的贯彻落实要列入各乡(镇)、区、街道办事处重要议事日程,原已经建立工作领导小组的各乡(镇)、区、街道办事处,根据实际情况及时更新,具体组织实施工作要由主要领导亲自抓、亲自过问,实行“一把手”负责制。
(二)加强督导,大力推进由市政府督查室牵头,以各成员单位为主体成立督导组;由市人事劳动和社会保障局为主体成立工作指导组,进一步健全城乡居民基本养老保险工作的督导机制,对各乡(镇)、区、办事处工作任务完成情况和包村责任落实情况跟踪督查指导。每月通过市政府机关信息网和《工作简报》等形式,对各单位工作进度进行通报;每周在电视台《登封新闻》栏目中对各有关单位任务完成情况排名公布。
(三)明确职责,协调联动。《郑州市城乡居民基本养老保险办法》的实施作为一项中心工作,要进一步明确各级各部门的职责,各有关单位要在切实履行职责的基础上,加强协调配合,相互支持,形成合力,建立居民基本养老保险工作联动机制。
市政府督查室:负责每周两次对全市各有关部门在居保工作中的职责、任务落实情况进行督促检查,每月将全市居保工作进度和各有关单位的此项工作进展情况按时汇综,并在全市进行通报。
市广电局:负责居保的宣传报道,并协调指导新闻媒体制作专题、设置专栏,对全市居保工作的实施进行全方位报道。及时跟踪报道全市居保工作推进情况,指导协调新闻媒体的工作专访、专题讲座等宣传栏目的编辑、制作和播发,并按月将广播宣传情况报市政府督查室
市人事劳动和社会保障局:负责领导小组办公室日常工作,做好居保实施工作的统筹协调和指导,负责全市居保政策落实和任务完成情况的调查统计;规范居保业务操作流程,抓好养老保险基金的征缴、管理、发放等工作,每半月将全市工作进度上报市政府督查室和郑州市人社局。
市公安局:负责提供全市公民信息数据作为居保的基本资料,为参保居民办理户口簿和二代身份证提供便捷服务,保证公民信息数据的准确,不因户籍、年龄等问题出现差错,影响居民及时参保。
市财政局:负责落实涉及居保工作的必需资金,及时安排居保财政补贴,保证居保工作各项经费按时足额到位,每月将居保经费落实使用情况报市政府督查室。
市民政局:负责提供每月全市火化人员信息,并如实向居保经办机构提供相关数据资料;尽快妥善处理老农保基金债权债务遗留问题,为新老农保之间的衔接做好准备,每月将数据衔接情况报市政府督查室。
市审计局:负责全市居保各项工作经费和基金的监督审计工作。
市统计局:负责相关统计资料的核对工作。
市教育局:负责给在校学生提供身份证明,协助市经办机构审核参保资格;组织各中小学校在校师生,通过发放宣传资料等方式,扩大政策影响。
各乡(镇)、区、办事处:负责本地区居保工作的“组织、场地、人员、设备、经费”及时到位;加强对所属各村(社区)居保工作的指导;每月将工作进度和宣传发动情况报市政府督查室。
(四)落实三级经办,提高服务质量。市城乡居民基本养老保险办公室具体负责全市城乡居民基本养老保险经办工作;对各乡(镇)、区、街道办事处城乡居民基本养老保险经办机构管理和督查;对参加城乡居民基本养老保险人员(以下简称参保人)参保缴费、领取待遇资格的复核确认;对参保人参保缴费及待遇领取人员的资格认证;负责参保人参保信息查询、政策咨询和业务档案管理。
乡(镇)、区、街道办事处经办机构负责本辖区参保人参保登记、待遇享受时相关资料的初审和信息录入,办理本辖区城乡居民基本养老保险关系的增减、转移和接续手续,负责本辖区参保人领取待遇时的资格审核工作和本辖区参保人参保信息查询和政策咨询及本辖区参保人业务档案整理装订和移交。
村(居)民委员会负责本辖区参保人参保资格的初审和参保资料的收集上报工作和保险政策咨询;协助乡(镇)、区、街道办事处经办机构做好本辖区城乡居民基本养老保险相关信息的公示工作。
三级经办机构要畅通各项业务操作渠道,树立服务意识,不断提高服务质量,为居保工作的推进奠定基础。
五、时间安排
为了从整体上把握工作进度,现将本年度工作划分为以下几个阶段:
4月10日前,市领导小组的各成员单位要正式出台推进城乡居民基本养老保险工作相关文件;市级经办机构出台全市的工作实施方案,开展对全市经办人员和联络员的业务培训;各乡(镇)、区、街道办事处要成立或调整城乡居民基本养老保险工作领导小组,结合本区域现实情况,制订城乡居民基本养老保险新政策的工作推进方案。
4月20日前,各级经办网络连接畅通,各种宣传材料发放到位,宣传渠道协调理顺,畅通居民参保缴费渠道,宣传工作队开始入户并全面铺开。
4月21日后,各乡(镇)、区、街道办事处居保登记缴费工作全面启动,督导组开始在全市巡回检查。
6月30日前,我市城乡居民基本养老保险的参保登记工作完成全年目标的60%.
8月31日前,我市城乡居民基本养老保险的参保登记工作完成全年目标的80%.
11月30日前,我市城乡居民基本养老保险的参保登记工作圆满完成全年目标任务。
12月31日前,市城乡居民基本养老保险管理办公室和各乡(镇)、区、街道办事处认真总结前期工作,交流先进经验,为全市此项工作的年终考核做准备。
六、工作要求
(一)有关单位要高度重视城乡居民基本养老保险工作,加强领导,认真做好再宣传、再发动,制订切实可行工作方案,做到工作措施得力、责任目标明确、工作任务量化、时间安排具体。
(二)在宣传工作中,要着重把握好新政策中的五个重要变化:一是按比例缴费改为定额缴费,大幅降低进入门槛;二是缴费不满15年也能领养老金,领取待遇条件放宽;三是政府每人每年定补60元,鼓励按时参保;四是年满60周岁不缴费也领取养老金,养老待遇大幅提高;五是取消户口迁入时间限制,参保对象更加广泛。
(三)各乡(镇)、区、街道办事处要按照劳动保障事务所的编制人数,保证经办人员数量,在各村民(居民)委员会指定专职联络员,所有人员定岗定责、各司其职、相互协作,完成各阶段的工作任务。
(四)各乡(镇)、区、街道办事处尽快使“组织、场地、人员、设备、经费”全面到位,保证工作顺利开展。
 
附件:2010年城乡居民基本养老保险工作目标任务分配表
 
 
 
                     年四月六日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
主题词:劳动 城乡居民   养老保险  实施方案
登封市城乡居民基本养老保险工作领导小组办公室 2010年4月6印发
                                               (共印100份)

2010年城乡居民基本养老保险工作目标任务分配表
序 号
单 位
目标任务         (人数)
1
嵩阳街道办事处
9000
2
少林街道办事处
3300
3
中岳街道办事处
4800
4
告成镇
8000
5
阳城工业区
2000
6
徐庄镇
7800
7
唐庄乡
6000
8
卢店镇
3500
9
大冶镇
16000
10
宣化镇
4100
11
东华镇
11000
12
白坪乡
4000
13
大金店镇
17000
14
送表矿区
3000
15
石道乡
9500
16
君召乡
10000
17
颍阳镇
11000
   
130000