二十届中央纪委三次全会强调,要突出常态长效深化落实中央八项规定精神,重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义,从领导机关抓起、领导干部改起,坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。现实中,文风会风不实不正、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题给基层造成严重负担,基层反映强烈。本专题聚焦纠治困扰基层的形式主义官僚主义问题,深入剖析其主要表现、查处情况,进一步明确相关纪律要求和注意事项等。
正面清单
(一)文风
1.守住精文减会硬杠杠,不纳入精简统计范围的文件会议,也要贯彻上级精文减会部署要求。
2.大力弘扬“短实新”“简而明”优良文风,防止穿靴戴帽、冗长空洞。上级未明确要求的,不再层层制定配套文件。尽量通过网络、传真、函件等形式解决问题。
3.审慎定秘,能公开尽公开,便于文件传阅,知悉。
(二)会风
1.参会对象集中或会议内容关联的,可套会召开。尽量采用视频会议形式。尽量以沟通协商、实地调研、现场办公代替开会。
2.严守会议纪律,按照通知要求着装、提前进场,不得随意找人替会;会议期间认真听会、做好记录,不使用手机(会议期间仍需承担应急处置、会务保障任务的人员除外),不做与会议无关事情,会议未结束不得提前收拾材料、起身离场。严守会议秘密,严禁跑风漏气。
3.节约办会,不发放笔记本、书写笔,不发放纪念品等物品。会议文件、资料应双面印刷,文件袋一般使用纸袋。
(三)调查研究
1.调研要严格落实简化接待工作要求,严格执行调研纪律。
2.运用综合性、专题性、蹲点式、跟踪式、暗访式、谈话式等多种方式开展调研,避免工作脱节。政策执行中注意听取基层干部群众反映,了解具体落实情况,适时调整完善。
3.严格执行督检考年度计划和审批报备制度,年度计划项目只减不增。临时开展的督检考项目“一事一报”。
(四)督查检查考核
1.督检考做到“五不两直”:不专门布置、不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场,掌握第一手资料和客观真实情况。
2.提倡联合督查,或充分运用“互联网+督查”,推动成果共享运用。充分发挥部门抓督查落实的主体责任,专项工作原则上不专门设立督查组。
3.规范网络工作群信息发布工作机制,建立健全网络学习平台管理使用制度,不简单将学习积分、排名作为工作考核、评先评优的依据。
负面清单
(一)学风会风文风及检查调研方面
1.为开会而开会,不解决实际问题;超计划、超时间、超规模、超预算开会。
2.文件材料照搬照抄,超篇幅、超范围发文。
3.随意设立网络工作群,要求基层在群里“打卡留痕”。
4.调研搞形式、走过场、不深入,搞层层陪同、超人数陪同,以调研之名行督查检查考核之实;调而不研、扎堆调研,甚至让被调研单位写报告。
5.检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多。